11月3日上午，天津市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍《天津市老龄事业发展和养老服务体系建设“十五五”规划》有关情况。市民政局、卫生健康委、体育局、医保局等部门负责人出席并回答提问。
天津是全国较早进入老龄化社会的地区之一。截至2025年底，全市60岁及以上常住老年人口365万，占常住人口的26.78%。发布会介绍，“十五五”时期，天津人口老龄化程度将进一步加深，老年人口规模将持续扩大，老龄事业发展和养老服务体系建设任务艰巨复杂。
这份规划对标党中央、国务院有关老龄工作的决策部署，紧扣天津全面建设社会主义现代化大都市的目标要求，系统谋划了未来五年的发展蓝图。起草过程中，规划坚持以人民为中心，大力发展多层次、多样性、品质化为老服务，同时把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，支持老年人社会参与。
规划突出三个特点：把握“时”与“势”，把老龄事业和养老服务体系建设融入全市发展大局；统筹“普惠”与“重点”，既完善普惠性、基础性服务，又兼顾失能失智照护、长期护理等重点任务；融合“事业”与“产业”，既重视老龄化带来的挑战，也挖掘其中的发展机遇。
规划全文共12章47条，设置23项指标、19个专栏，重点部署9个方面任务：一是夯实老有所依的制度根基，完善养老保险、医疗保障、长期护理保险制度，提升老年人社会救助与社会福利水平；二是深化养老服务改革，加快建设“区级一平台、乡镇（街道）一阵地、村（社区）一场所”的三级养老服务网络，大力发展居家养老服务，优化社区养老服务供给，提升养老机构专业化水平，推动涉农地区养老服务发展，加强失能失智等重点人群关爱照护，强化养老服务综合监管。
三是完善老年健康服务体系，实施老年健康促进行动，优化全周期老年健康服务，促进医养结合高质量发展；四是健全老年人社会参与机制，拓展参与渠道，推动老年志愿服务常态长效开展，加强基层老年协会建设；五是大力发展老年教育事业，健全老年教育四级办学体系，推进老年大学规范化建设，推动数字化赋能老年教育。
六是丰富老年人精神文化生活，大力发展老年体育事业；七是推进银发经济高质量发展，促进老年产品和服务供给创新，培育银发消费场景；八是强化老龄领域数智赋能，推进数字应用适老化改造，弥合数字鸿沟；九是推进老年友好型社会建设，健全老年人社会优待政策，推进老年宜居环境建设，维护老年人合法权益。
发布会表示，下一步将健全老龄工作机制，发挥市老龄办综合协调、督促指导、组织推进职能，会同各成员单位和各区老龄系统协同发力，把各项任务落到实处。