对失能老人的家庭来说，长期照护是一笔沉重又漫长的开支。连云港市的长期护理保险（简称“长护险”）最近传来扩面消息：从2027年1月1日起，城乡居民医保参保人员也可以按规定享受长护险待遇，农村失能老人不再被挡在制度之外。
连云港市从2023年开始开展长护险试点，起步阶段仅覆盖职工医保参保群体，参保人数已突破百万人，保障机制不断完善。但考虑到居民缴费负担等原因，城乡居民此前尚未纳入保障范围。医保部门在走村入户做参保宣传时，就听到农村失能老人家属的期盼：能不能让农村失能老人也享受到长护险的照顾？
扩面不是简单地增加一类保障对象。城乡居民纳入之后，筹资怎么安排、基金能不能承受、失能程度如何评估、待遇标准如何衔接、居家照护和机构照护等不同需求如何兼顾，每一项都需要仔细测算。为此，连云港市医保局联合市财政、卫健、民政等多个部门，归集梳理参保、失能人员基础数据，反复开展基金测算推演，还召集乡镇经办人员、养老机构负责人、失能家属代表等开了多场座谈，对标国家统一的长护险政策文件，反复打磨筹资模式和待遇分级方案，既守住基金安全底线，又兼顾不同家庭的实际需求。
2026年8月，连云港市正式印发长护险扩面文件，明确2027年1月1日起，城乡居民医保参保人员可按规定享受长护险待遇，标志着该市长护险完成从“职工试点”向“全民覆盖”的跨越升级。文件明确，按规定参保缴费且失能6个月以上的重度失能人员，均可享受长护险待遇。
在服务供给方面，文件明确优先向乡镇（街道）、村居（社区）下沉服务资源，鼓励机构照护、社区照护、居家照护三类服务一体发展。同时，要求坚持供需匹配、统筹布局，健全定点机构准入、考核、退出动态管理机制，优化定点机构资源配置。
对家有失能老人的连云港家庭来说，这意味着明年起可以多一条制度性的照护支持渠道。需要注意的是，享受待遇的前提是“按规定参保缴费”，且为“失能6个月以上的重度失能人员”，具体的失能评估、待遇标准和申请办法，还要以当地医保部门公布的实施细则为准，家属可以提前向参保地医保经办机构咨询确认。